2025年印尼香烟行业整体表现疲弱,产量与销量双双低迷。全年产量3078亿支,同比下降3%,为2016年以来十年最低。12月单月产量290亿支,环比虽增长3.8%,但同比仍大幅下滑15.9%。
产量下滑的重要原因之一是购买力减弱。2025年初至年中,购买力疲软成为全国性议题,1—8月出现四次通缩,零售销售整体走弱。央行数据显示,食品、饮料及烟草的实际销售在1—9月连续五个月环比回落。
受此影响,财政部长在2025年未上调烟草消费税(CHT),仅调整零售价。这是继**2014年(地方烟草税过渡期)和2019年(经济放缓兼大选年)**之后,15年来第三次未调税。
过高税率容易适得其反,促使消费者转向更便宜的非法烟,进一步打击合法烟草业与烟农。在经济复苏不均的背景下,通过控烟涨价可能进一步压制家庭消费。因此,停征消费税被视为稳定中低收入群体购买力、同时压缩非法烟生存空间的现实选择。尽管公共卫生领域呼吁更严控烟,但不少经济学家认为此举在当前环境下具有可行性。
极端增税不仅难以有效增加财政收入,还会打击从产业、就业到农户收入的实体经济。2025年政府持续严打非法烟,查处次数达20537次,查没非法烟14亿支,同比增长77.3%,成为保护合法生产商的重要措施。
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