印尼经济统筹部日前举办线上线下结合政策宣讲会，解读《2026年第21号政府条例》第18A条实施细则，该条例是自然资源经营开发出口外汇（DHE SDA）相关法规的第三次修订。矿业企业、银行业、行业协会、外国商会代表参与本次活动，经济统筹部秘书长主持会议，经济统筹部、财政部、印尼央行作为主讲方对外公布四项核心执行决定：指定适用国家、出口商认定标准、外汇存放银行名单、出口商数据报送机制。
自然资源出口外汇政策源于印尼1945宪法第33条，目标包含三方面：维护宏观经济稳定、深化国内金融市场；为下游产业升级提供建设资金；提升自然资源产业投资与出口表现。原有通用规则要求自然资源出口外汇100%汇回印尼金融体系，油气行业至少留存30%存放3个月，非油气行业100%存放12个月，且必须使用国有外汇银行。
非油气外汇资金可用于兑换印尼盾（上限50%）、缴税、支付外币股息、采购物资设备、偿还贷款及营运资金。本次新增的18A条款属于双边贸易协定框架下特殊便利，专门针对矿业领域。符合条件企业仅需要将至少30%外汇存放不少于3个月，并且允许在指定外汇银行办理盾币兑换。
印尼经部长级协调会议确定美国、中国大陆、中国香港、澳大利亚、加拿大五个适用国家及地区，均为印尼矿业领域主要投资来源地。享受政策的出口商必须同时满足三项条件：为有限责任公司；股东包含上述指定国家或地区主体；外资股东持股比例不低于10%。
海关2025年3月-2026年7月矿业报关数据共537个税号主体，经比对后仅有64家企业（约12%）达标。合格企业名单每月更新，2026年9月报关对应的企业清单，最晚10月第二周于印尼央行官网对外发布。
官方同时敲定15家可承接业务的外汇银行，含5家国有银行以及10家外资银行，中国银行、工行印尼、建行印尼均位列名单。
值得注意，18A为可选优惠政策。达标企业如果不愿使用该政策，需要在公告发布5个工作日内向印尼央行提交书面“退出声明”，逾期未提交将视为自动启用这套便利条款，整套政策不可拆分，仅可一次性选择。
新规从2026年9月1日的出口报关单开始正式生效。不选择18A条款的企业依旧执行原有严苛规定：非油气矿业必须在国有外汇银行100%存满12个月。
如果执行过程出现争议，企业可以向经济统筹部、财政部、印尼央行提交书面申诉。政府也公布邮件、电话等多渠道咨询窗口，希望自然资源出口外汇制度能够助力国家宏观稳定与产业发展。
